Indiferencia municipal de Montevideo
RAÚL MERNIES
Sólo 10 de cada 100 montevideanos saben el nombre de su alcalde, y 76 ni siquiera saben en qué municipio viven. Luchando por ganarse un lugar en la cultura ciudadana, las alcaldías realizan sus primeras obras, principalmente en vialidad.
«El proceso de instalación de los gobiernos municipales fue muy rápido. La población efectivamente desconoce mucho a los alcaldes, por lo que las cifras de desconocimiento no fueron una sorpresa para nosotros», dijo a El País Willam Masdeu, responsable del área de Participación Ciudadana de la asesoría de desarrollo municipal de la Intendencia de Montevideo.
Las cifras corresponden a un estudio realizado por la encuestadora Equipos Mori. Aunque la cifra de mayo de 2011 (10%) es poco alentadora, hubo una importante mejoría respecto del relevamiento de diciembre del año 2010, cuando solo el 5% sabía el nombre de su gobernante más directo.
Inmersos en esa realidad y ya con presupuesto propio para realizar obras, cada alcalde lleva adelante su estrategia para acercarse a los vecinos.
«A mí ya me entrevistaron niños y clases de varias escuelas para saber de qué se trata el Municipio y qué hace. La gente está intentando conocernos. A mí personalmente no sé si me identifican», afirma Sandra Nedov, alcaldesa del Municipio D.
Nedov asegura que, junto a su concejales, se intenta «generar una imagen». Para eso, por ejemplo, mandaron hacer carteles con el logo del Municipio y la inscripción «Municipio en obra», para colocar en las obras que se realizan.
«La idea es ponerlos en las obras de calle y las cosas que hacemos, para que la gente sepa que lo hacemos nosotros y no la IMM», explica Nedov.
Con sinceridad sentenció: «No es fácil, es como cuando lanzás una marca, al principio no se conoce y hay que fijarla».
Todos los actores del tercer nivel de gobierno y los que ofician de nexo con la Intendencia coinciden en que las alcaldías son un tipo de gestión pública que recién comienza y que va a empezar a ser conocida recién desde este año, cuando empiece la ejecución de las obras.
Un tanto molesto con la interpretación de las cifras sobre popularidad de la encuesta, el alcalde Carlos Varela sentenció: «Yo saldría a la calle a preguntar a ver cuántos saben el nombre de cinco ediles de Montevideo».
Reuniones «cara a cara» con los vecinos, participación y concurrencia a todas las instancias públicas son parte de las «estrategias» para darse a conocer poco a poco.
«Van a empezar a tener visibilidad de acuerdo a la ejecución de sus potestades, en eso se juega su prestigio y el conocimiento que la gente pueda llegar a tener de ellos», afirmó Masdeu.
Lo cierto es que esa visibilidad ya comenzó a hacerse efectiva en la mayoría de los casos, donde la ejecución de obras comenzó por la reparación de las calles.
Según la encuesta de Equipos Mori, justamente la reparación de calles y la limpieza son los temas que la gente considera que deben ser atendidos con mayor urgencia por parte de los Municipios.
«Comenzamos haciendo carpeta asfáltica y hormigón, atendiendo el problema de raíz, no tapando pozos», afirma Carlos Varela, alcalde del Municipio B. Actualmente se está trabajando sobre la calle 25 de Mayo (entre Maciel y Juan Carlos Gómez), pero dada la cantidad de tránsito que tiene esa calle, y que los arreglos se realizan sin cortar el tránsito, sino reduciendo una senda, la obra completa se realizará en dos tramos.
«Ya se levantó la carpeta anterior, se están alineando los cordones y ahora se va a aplicar la carpeta nueva. Después que terminemos con todo 25 de Mayo se va a hacer Juan Carlos Gómez desde la Rambla portuaria a Buenos Aires», informó Varela.
En reparaciones de hormigón, el Municipio realizará una importante obra en la calle Goes, de Acevedo Díaz a Juan Paullier, a partir de la próxima semana.
En el caso del Municipio C, la alcaldesa Miriam Rodríguez explicó que la ejecución del presupuesto de vialidad (más de $ 30 millones) comenzó con la repavimentación de dos calles del Centro Comunal 16: César Díaz entre Rondeau y Paraguay, y también la calle Pacheco, entre Rondeau y Paraguay.
«La semana que viene empezamos la repavimentación y la instalación de cordón-cuneta en la calle 15 de Febrero de 1985, que es la circunvalación de la Plaza Simón Bolívar», afirmó Rodríguez, que entre otras cosas ordenó que fueran identificados los vehículos de la alcaldía para que la gente comenzara a relacionar las obras con sus responsables.
Ademas, ese municipio tiene bajo su órbita la zona del Prado, en la que se realizó un relevamiento del adoquinado de la zona patrimonial.
«Vamos a hacer una experiencia piloto de recuperación de adoquines en la calle Estomba, a una cuadra de Millán, para poder estimar los costos que insumiría recuperar toda la zona de adoquines. En algunos casos veremos cómo hacer para recuperarlos y en otros evaluaremos las posibles soluciones para lograr que las calles queden en condiciones transitables», agregó.
En el Municipio de Sandra Nedov (D), han sido arregladas varias cuadras. Por ejemplo las de la calle Parma entre Madreselva y Centenario, o la calle Bernabé Michelena, entre Enrique Amorim y Juan Acosta.
«Ahora estamos haciendo las reparaciones en Gregorio Pérez entre Juan Acosta y Pozolo, y está previsto que hagamos León Pérez desde San Martín a Gral. Flores (se realizará una nueva capa de asfalto) y lo mismo en Dunant y Belloni», detalló la alcaldesa.
En el Municipio E, donde la ejecución en vialidad todavía no comenzó, la alcaldesa Susana Camarán explicó que una de las trabas es la falta de mano de obra.
«La ejecución propiamente dicha todavía no comenzó en vialidad, aunque está prevista la realización de carpeta asfáltica en varias calles. La principal meta del quinquenio es que todas las calles que son de balasto pasen a carpeta asfáltica», dijo Camarán.
La alcaldesa espera que con el «nuevo llamado de 2.000 obreros para una bolsa de trabajo que hizo la Intendencia la falta de mano de obra se termine», afirmó.
«No es acá». Uno de los principales desafíos que han enfrentado los concejos municipales es que muchas veces reciben reclamos que no pueden resolver, ya que no forman parte de sus atribuciones. De hecho, dentro de las prioridades más mencionadas en la encuesta de Equipos sobresale «limpieza», que, a excepción del barrido, es competencia del gobierno departamental y no de las alcaldías.
«Muchas veces hay planteos que superan nuestras competencias y están lejos de nuestra órbita de acción. En lo que podemos ayudamos y en lo que no podemos no. Muchas veces los tomamos para no rechazar al vecino y los volcamos en otros ámbitos, como el Mides o el Ministerio del Interior, que son los que tienen competencia directa en esas temáticas», afirmó Varela, del Municipio B.
«Lo que no hacemos es decir `Ese tema no es nuestro`, porque si estamos construyendo un gobierno de cercanías, entendemos que tenemos que escuchar y ayudar a los vecinos, sea cual sea el problema; no les podemos decir que no es acá», agregó.
Reclamos en áreas como seguridad y basura, explicó Varela, son los más reiterados entre los que no corresponden al Municipio.
«Nosotros hemos llegado a generar reuniones entre vecinos y el comisario. Oficiamos de nexo y nos abrimos, pero por lo menos no dimos un «no» como respuesta», dijo.
Un claro ejemplo de como resolver un tema que está fuera de la órbita de las alcaldías lo dio el Municipio CH, donde una propuesta de la oposición, llevada adelante por el concejal del Partido Nacional Hugo Recalt, fue elevada a la Intendencia, donde fue bien recibida.
La propuesta plantea una nueva modalidad de clasificación de basura en Pocitos, que limitaría el ingreso de carritos tirados por caballos a una zona específica conformada por 87 manzanas.
Las alcaldías por sí mismas no tienen potestades para prohibir el ingreso de los carritos ni modificar el sistema de clasificadores. Sin embargo, la propuesta de Recalt fue aprobada en el concejo municipal y ahora la Intendencia «trabaja en la organización y planificación del sistema», afirmó el director de Limpieza de la Intendencia, Andrés Martirena,
Las cifras
$ 30: Es el presupuesto en el rubro vialidad que tiene el municipio C. Allí se están llevando adelante tareas de repavimentación de calles
80.000 Es el sueldo nominal, en pesos, que percibe cada uno de los ocho alcaldes de Montevideo. En el interior ganan menos.
Anotan a candidatos a concejales
Quienes deseen postularse como concejal vecinal pueden inscribirse desde el lunes y hasta el 2 de setiembre en los centros comunales zonales. Para calificar deben ser mayores de 16 años y estar respaldados por una institución social o por la firma de 20 vecinos. Los Concejos Vecinales están compuestos por entre 25 y 40 vecinos electos por voto secreto en cada zona. Este año la elección será el 30 de octubre, junto con el Presupuesto Participativo. Los concejales trabajan honorariamente y tienen plena autonomía. Su función es recibir proyectos de los vecinos para mejorar la calidad de vida de su entorno y ellos mismos deben también elaborar planes de obras y servicios a la comunidad. También deben organizar y promover diferentes actividades. Los Concejos Vecinales colaboran con el gobierno departamental, los municipios y el gobierno nacional en la definición de programas de acción.
Datos de Encuesta de Equipos
Si usted está entre el 76% de los montevideanos que no sabe en qué municipio vive, en la página web de la IMM hay una herramienta para ingresar calle y número y el programa devuelve el municipio al que corresponde.
En mayo de 2011 sólo el 20% de los montevideanos conocía el municipio en el que vive, de acuerdo a los datos de las encuestas mensuales de Equipos Mori. El 76% no sabía en qué Municipio vive y solo el 10% conocía el nombre del alcalde.
El 34% de los montevideanos desaprueba la gestión de su municipio, el 29% la aprueba, el 18% ni aprueba ni desaprueba y el 19% no contestó. Entre los que desaprueban, la expresión más escuchada es «no hacen nada».
Entre las tareas más urgentes que debería atender figuran: calles, limpieza e iluminación.
